在武宣县的乡间田野,惠民惠农补贴政策犹如春风化雨,滋养着广袤的乡村大地。然而,这股“春风”在落地过程中,却曾遭遇“梗阻”。此前,一场以“乡村一体巡”为利剑的巡察行动,在这片土地上悄然展开,揭开了惠民惠农补贴发放背后的种种问题,也书写了一段守护群众利益的生动故事。
故事的开端,始于武宣县委巡察组进驻金鸡乡开展乡、村一体巡察。巡察机构的工作人员带着对群众利益的守护之心,运用“数字武宣”等大数据平台,将户口信息、惠民惠农资金补助名册、死亡人员名册等进行比对。就在这看似寻常的数据碰撞中,一份耕地地力保护补贴发放台账上的异常数据,像一颗石子投入平静的湖面,激起了层层涟漪。
赖山村李某某的名字出现在2021年的补贴发放名单里,可早在2020年,他因地块征收已被取消补贴资格。这个不合常理的“意外”,让巡察组的警觉瞬间被拉满。顺着这条线索深挖下去,该乡耕地地力保护补贴审核流于形式、干部作风不实等问题逐渐浮出水面。
发现问题只是第一步,解决问题才是关键。巡察组迅速召开组务会议,对发现的问题进行深入分析梳理,形成了问题清单。紧接着,向乡党委、村级党组织制发了抄告书,督促他们立行立改。乡党委、村级党组织接到抄告书后,认真研究并迅速采取行动,他们清退虚报、多报的耕地地力保护补贴1.29万元,问责履职不力的干部2 人。
该乡党委根据抄告要求,制定了《补贴申报核实责任清单》,明确了各环节责任,还建立了“农户申报—国土确权—征收台账”三库联动机制和“乡—村—屯”三级联审机制,实现了补贴审核的全流程把控,进一步规范补贴审核发放。
为了让政策深入人心,他们建立了“线上+线下”长效宣传机制。线上,通过微信公众号、短视频平台等将补贴政策推送到千家万户;线下,工作人员深入田间地头,面对面向村民讲解补贴政策的内容和申请流程。
此外,他们还对 2022 年以来所有惠民惠农补贴账目进行全面清查,对 2022 年至 2024 年被取消耕地地力保护补贴资格却继续申请的 156 户农户进行核查,对申报面积突增等农户进行动态监测。通过一系列举措,切实做到了底数清、政策熟、动态准、责任实。
从“一地整改”到“全域规范”。武宣县纪委监委并没有止步于该乡的整改,他们以巡察发现的问题为切口,制发监察建议书,督促县农业农村局、县财政局协同10个乡(镇)开展全面清查、核查行动。在县纪委监委的推动下,全县惠民惠农补贴发放实现了“流程标准化、监督常态化、问责精准化”三个转变。截至目前,全县先后取消违规申请补贴资格农户 277 户,核减虚报、多报、重报补贴面积 6646.66 亩,追回错发、多发资金 3.13 万余元,问责工作作风不严不实干部 6 人。通过核减面积、取消当年或后两年补贴资格等方式,避免资金损失 60.26 万余元,补贴发放真实率、准确率得以有效提升。今年以来,各类惠民惠农财政补贴资金无差发放6377.71万元,发放人数达165132人次。
如今,走在武宣这片土地上,你会发现,各乡镇不仅建立起补贴审核的责任闭环,干部作风也发生了明显转变。武宣县将持续深化“乡村一体巡”模式,以有力监督守护惠民惠农补贴精准发放,让每一分补贴都真正落到田间地头,切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。(武宣县纪委监委)